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要点解説 地方自治法
【書名】要点解説 地方自治法 第6次改訂版
【定価】2750 円(本体価格2500円+税率10%)
【ISBN】978-4-87526-338-8
各法の理解の目標を明示し、基本論点→発展論点→応用論点→確認問題と、体系的に学習することで昇任昇格試験レベルに対応できる。
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目次
- 第I章 地方自治の意義・法体系
- 第I章 ■この章の概要/■理解の目標
- 1.地方自治の意義
- 【基本論点】(1)地方自治の意義及び趣旨
(2)地方自治の本旨
【発展論点】国と地方の関係
- 【基本論点】(1)地方自治の意義及び趣旨
- 2.地方自治の法体系
- 【基本論点】地方自治の法体系
【発展論点】(1)地方自治に関する憲法の規定
(2)地方自治に関する法律
[確認問題] - 第II章 地方公共団体の種類・地方公共団体の区域
第Ⅱ章 ■この章の概要/■理解の目標
1.地方公共団体の意義と種類 - 【基本論点】地方公共団体の意義
【発展論点】(1)地方公共団体の種類
(2)地方公共団体の名称
(3)地方公共団体の事務所
- 【基本論点】地方自治の法体系
- 2.都道府県・市町村
- 【基本論点】(1)市町村
(2)都道府県
【発展論点】市町村の要件
【応用論点】都道府県を廃止して、道州制とすることができるか
- 【基本論点】(1)市町村
- 3.特別地方公共団体
- 【基本論点】各特別地方公共団体の意義
【発展論点】地方公共団体の組合の種類と意義
【応用論点】特別区の位置付け
- 【基本論点】各特別地方公共団体の意義
- 4.地方公共団体の区域
- 【基本論点】地方公共団体の区域
【発展論点】(1)地方公共団体の区域の変更
(2)地方公共団体の区域の変更の手続
(3)市町村の境界の確定
[確認問題]
- 【基本論点】地方公共団体の区域
- 第III章 住民・住民自治のための制度
第III章 ■この章の概要/■理解の目標
1.住民- 【基本論点】(1)住民の意義
(2)住民の権利及び義務
【発展論点】(1)住民の意義
(2)役務の提供を受ける権利
(3)負担を分任する義務
(4)住民の参政権
【応用論点】住民の把握
- 【基本論点】(1)住民の意義
- 2.直接請求
- 【基本論点】(1)直接請求の趣旨
(2)直接請求の制度
【発展論点】直接請求の制度の要件、手続等
[確認問題]
- 【基本論点】(1)直接請求の趣旨
- 第IV章 地方公共団体の事務
第IV章 ■この章の概要/■理解の目標
1.地方公共団体の権能及び事務- 【基本論点】(1)地方公共団体の権能
(2)地方公共団体の事務
(3)国と地方公共団体の役割分担
【発展論点】(1)地方公共団体の事務の処理
(2)都道府県と市町村の事務
【応用論点】(1)地方公共団体の事務の3区分の廃止
(2)統一事務の廃止
- 【基本論点】(1)地方公共団体の権能
- 2.自治事務・法定受託事務
- 【基本論点】自治事務・法定受託事務の意義
【発展論点】自治事務・法定受託事務の取扱い
【応用論点】機関委任事務の廃止
[確認問題]
- 【基本論点】自治事務・法定受託事務の意義
- 第V章 条例と規則
第V章 ■この章の概要/■理解の目標
1.条例の意義、条例制定権の範囲- 【基本論点】(1)条例の意義及び趣旨
(2)条例制定権の範囲
【発展論点】条例の種類
【応用論点】(1)条例と憲法
(2)条例と法律の関係
- 【基本論点】(1)条例の意義及び趣旨
- 2.規則の意義、規則制定権の範囲
- 【基本論点】(1)規則の意義及び趣旨
(2)規則制定の範囲
【発展論点】条例と規則の関係
- 【基本論点】(1)規則の意義及び趣旨
- 3.条例及び規則の公布及び施行・罰則
- 【基本論点】(1)条例・規則の公布
(2)罰則
【発展論点】条例及び規則の効力発生過程
[確認問題]
- 【基本論点】(1)条例・規則の公布
- 第VI章 議 会
第VI章 ■この章の概要/■理解の目標
1.議会の意義・権限- 【基本論点】(1)議会の意義及び地位
(2)議会の権限
【発展論点】議会の権限の種類と内容
- 【基本論点】(1)議会の意義及び地位
- 2.議会の議決権
- 【基本論点】議会の議決権の意義
【発展論点】(1)議決権の内容
(2)議決の効力
- 【基本論点】議会の議決権の意義
- 3.議会の調査権
- 【基本論点】議会の調査権の意義及び趣旨
【発展論点】(1)調査権の範囲
(2)調査権行使の主体
(3)調査の手続
- 【基本論点】議会の調査権の意義及び趣旨
- 4.議会の内部組織
- 【基本論点】(1)議会の内部組織
(2)委員会制度の意義・趣旨
(3)議会の補佐機関
【発展論点】(1)議長・副議長等の職務
(2)委員会の種類
(3)常任委員会
(4)議会運営委員会
(5)特別委員会
- 【基本論点】(1)議会の内部組織
- 5.会議の運営
- 【基本論点】会議の運営原則
【発展論点】(1)議会の招集
(2)開議
(3)議案の審議
(4)議決の原則
- 【基本論点】会議の運営原則
- 6.紀律・懲罰
- 【基本論点】議会の紀律保持
【発展論点】(1)議会における紀律保持
(2)議会における懲罰
【応用論点】懲罰議決と訴訟
- 【基本論点】議会の紀律保持
- 7.議員
- 【基本論点】(1)議員の地位、職責及び身分
(2)議員の定数
(3)兼職・兼業の禁止及び趣旨
【発展論点】(1)議員の任期、議員が失職する場合
(2)兼職禁止
(3)兼業禁止
- 【基本論点】(1)議員の地位、職責及び身分
- 8.請願と陳情
- 【基本論点】請願の意義
【発展論点】(1)議会に対する請願の取扱い
(2)陳情の意義及び議会における取扱い
[確認問題]
- 【基本論点】請願の意義
- 第VII章 執行機関
第VII章 ■この章の概要/■理解の目標
1.執行機関の意義- 【基本論点】執行機関の意義及び特色
【発展論点】(1)執行機関の原則
(2)長の総合調整権
- 【基本論点】執行機関の意義及び特色
- 2.地方公共団体の長の地位と権限
- 【基本論点】(1)地方公共団体の長の地位
(2)地方公共団体の長の権限
(3)都道府県知事と市町村長
【発展論点】長の事務
- 【基本論点】(1)地方公共団体の長の地位
- 3.地方公共団体の長の身分
- 【基本論点】地方公共団体の長の身分
【発展論点】(1)地方公共団体の長の任期
(2)地方公共団体の長の兼職・兼業禁止
(3)長の失職等
- 【基本論点】地方公共団体の長の身分
- 4.長の職務代理・委任・補助執行
- 【基本論点】長の職務代理・委任・補助執行の意義及び趣旨
【発展論点】(1)代理
(2)委任
(3)補助執行
- 【基本論点】長の職務代理・委任・補助執行の意義及び趣旨
- 5.長の補助機関
- 【基本論点】長の補助機関の意義及び趣旨
【発展論点】長の補助機関
- 【基本論点】長の補助機関の意義及び趣旨
- 6.事務部局・附属機関
- 【基本論点】(1)事務部局
(2)付属機関
【発展論点】(1)内部組織
(2)地方出先機関
(3)付属機関の組織、庶務等
- 【基本論点】(1)事務部局
- 7.地方公共団体の長と議会の関係
- 【基本論点】長と議会の基本的関係
【発展論点】(1)長と議会の独立性の保障
(2)執行機関に対する議会の牽制
(3)長と議会の対立の調整
- 【基本論点】長と議会の基本的関係
- 8.再議制度・不信任議決と長の解散権
- 【基本論点】(1)再議制度の意義及び趣旨
(2)不信任議決と議会の解散権の趣旨
【発展論点】(3)再議の種類
(4)不信任議決と議会の解散の手続
- 【基本論点】(1)再議制度の意義及び趣旨
- 9.専決処分
- 【基本論点】専決処分の意義及び趣旨
【発展論点】(1)緊急の場合の専決処分
(2)議会の委任による専決処分
- 【基本論点】専決処分の意義及び趣旨
- 10.行政委員会
- 【基本論点】(1)行政委員会の意義と趣旨
(2)行政委員会の特色
(3)長と行政委員会の関係
【発展論点】(1)行政委員会の種類
(2)委員会・委員の組織・権限
- 【基本論点】(1)行政委員会の意義と趣旨
- 11.監査委員
- 【基本論点】(1)監査の意義及び趣旨
(2)監査委員の職務
【発展論点】(1)監査委員の設置等
(2)監査の内容
(3)監査の方法等
- 【基本論点】(1)監査の意義及び趣旨
- 12.外部監査
- 【基本論点】(1)外部監査の意義・趣旨
(2)外部監査人と地方公共団体との関係
【発展論点】(1)包括外部監査契約に基づく監査
(2)個別監査契約に基づく監査
- 【基本論点】(1)外部監査の意義・趣旨
- 13.地域自治区
- 【基本論点】(1)地域自治区の意義
(2)地域自治区の構成
【発展論点】(1)地域協議会の組織
(2)地域協議会の権限
(3)地域自治区に関する特例
[確認問題]
- 【基本論点】(1)地域自治区の意義
- 第VIII章 給付・財務・公の施設
第VIII章 ■この章の概要/■理解の目標
1.給与・その他の給付- 【基本論点】(1)給与その他の給付
(2)給付の原則
(3)議会の議員に対する給付
(4)非常勤の職員に対する給付
(5)常勤の職員に対する給付
(6)実費弁償
【発展論点】(1)職種別の給与に関する規定
(2)手当の支給とその種類
(3)給付に関する不服申立て
- 【基本論点】(1)給与その他の給付
- 2.会計年度・会計の区分
- 【基本論点】(1)地方公共団体の会計
(2)会計年度
(3)会計年度独立の原則
(4)会計区分
【発展論点】(1)歳入・歳出の会計年度所属区分
(2)会計年度独立の原則に例外
(3)特別会計の以後とその設置
- 【基本論点】(1)地方公共団体の会計
- 3.予算
- 【基本論点】(1)予算と総計予算主義
(2)予算決定の手続
(3)予算の内容と区分
(4)当初予算・補正予算・暫定予算
(5)予算執行権
【発展論点】(1)継続費
(2)繰越明許費
(3)債務負担行為
(4)予備費
(5)流用禁止と繰越禁止
(6)予算と条例・規則との関係
- 【基本論点】(1)予算と総計予算主義
- 4.収入
- 【基本論点】(1)地方公共団体の収入の種類
(2)収入の手続
(3)収入の方法
【発展論点】(1)督促と滞納処分
(2)滞納処分等に対する不服申立て
- 【基本論点】(1)地方公共団体の収入の種類
- 5.地方税・分担金・使用料・手数料
- 【基本論点】(1)地方税法と地方税条例
(2)分担金とその懲収
(3)使用料とその懲収
(4)旧慣習の使用料と加入金
(5)手数料とその懲収
【発展論点】(1)分担均等に関する規制と過料
(2)徴収処分に対する不服申立て
- 【基本論点】(1)地方税法と地方税条例
- 6.支出
- 【基本論点】(1)地方公共団体の経費と支弁
(2)命令機関と出納機関
(3)支出負担行為と確認
(4)現金の出納
【発展論点】(1)支出の例外的方法
(2)小切手振出と公金振替の交付
- 【基本論点】(1)地方公共団体の経費と支弁
- 7.決算
- 【基本論点】(1)決算とその調製
(2)決算の審査と認定
【発展論点】(1)決算の認定の効果
(2)決算剰余金
- 【基本論点】(1)決算とその調製
- 8.契約
- 【基本論点】(1)契約の締結方法
(2)一般競争入札とその手続
(3)契約履行の確保
【発展論点】(1)指名競争入札・随意契約・せり売り
(2)長期継続契約
- 【基本論点】(1)契約の締結方法
- 9.現金
- 【基本論点】(1)現金の出納・保管・支出
(2)一時借入金
- 【基本論点】(1)現金の出納・保管・支出
- 10.金銭債権と消滅時効
- 【基本論点】(1)地方公共団体の債権
(2)債権の保全と免除
(3)債権の消滅時効
【発展論点】消滅時効と債権
- 【基本論点】(1)地方公共団体の債権
- 11.財産
- 【基本論点】(1)財産
(2)公有財産
(3)物品
(4)債権
(5)基金
【発展論点】(1)公有財産の管理処分と長の調整権
(2)行政財産と普通財産の管理処分
(3)物品の管理処分
(4)債権の管理処分
(5)基金の管理運用
- 【基本論点】(1)財産
- 12.住民監査請求と住民訴訟
- 【基本論点】住民監査請求と住民訴訟の意義
【発展論点】(1)住民監査請求の対象
(2)住民監査請求の内容
(3)住民監査請求の手続
(4)住民監査請求による措置
(5)住民訴訟の当事者と対象
(6)住民訴訟の内容と手続
【応用論点】(1)住民監査請求と非財務事項・違法原因行為
(2)住民監査請求に係る個別外部監査の請求
(3)住民訴訟の訴訟費用
- 【基本論点】住民監査請求と住民訴訟の意義
- 13.職員の損害賠償責任
- 【基本論点】(1)職員の損害賠償責任
(2)責任と賠償額の決定
【発展論点】賠償責任に関する処分に対する不服申立て
- 【基本論点】(1)職員の損害賠償責任
- 14.公の施設
- 【基本論点】(1)公の施設
(2)公の施設の利用関係
(3)公の施設の区域外設置
【発展論点】(1)公の施設の設置・管理
(2)公の施設の利用に関する処分についての不服申立て
[確認問題]
- 【基本論点】(1)公の施設
- 第IX章 国・地方公共団体の関係
第IX章 ■この章の概要 ■理解の目標
1.国と地方公共団体との関係- 【基本論点】(1)国と地方公共団体との基本的関係
(2)普通地方公共団体に対する国・都道府県の関与の意義
(3)国・都道府県の関与の基本原則
【発展論点】(1)関与の基本類型と基本原則
(2)地方自治法を根拠として行うことができる関与とその内容
(3)関与の手続
(4)地方自治法に基づく総務大臣・知事の特別な関与権限
- 【基本論点】(1)国と地方公共団体との基本的関係
- 2.国・地方公共団体の紛争処理
- 【基本論点】(1)国・地方公共団体間の紛争処理
(2)紛争処理のための機関
【発展論点】(1)国地方係争処理委員会の組織構成
(2)国地方係争処理委員会の審査手続
(3)自治紛争処理委員
(4)自治紛争処理委員の調停等の手続
(5)国・都道府県の関与に関する訴え
- 【基本論点】(1)国・地方公共団体間の紛争処理
- 3.地方公共団体相互の関係
- 【基本論点】(1)都道府県と市町村の間の事務処理の特例
(2)地方公共団体の事務の共同処理の方法
【発展論点】(1)地方公共団体の協議会
(2)機関の共同設置
(3)事務の委託
(4)職員の派遣
[確認問題]
- 【基本論点】(1)都道府県と市町村の間の事務処理の特例
- 第X章 地方公共団体の特例と特別地方公共団体
第X章 ■この章の概要 ■理解の目標
1.地方公共団体と特例- 【基本論点】(1)政令指定都市
(2)指定都市の特例の内容
(3)中核市の意義と要件
(4)中核市の権能
(5)特例市の意義と要件
(6)特例市の権能
- 【基本論点】(1)政令指定都市
- 2.特別区
- 【基本論点】(1)特別地方公共団体の意義
(2)特別区の意義と権能
(3)特別区の特例
- 【基本論点】(1)特別地方公共団体の意義
- 3.地方公共団体の組合
- 【基本論点】(1)地方公共団体の組合の意義
(2)一部事務組合
(3)広域連合
(4)全部事務組合
(5)役場事務組合
- 【基本論点】(1)地方公共団体の組合の意義
- 4.財産区
- 【基本論点】(1)財産区の意義
(2)財産区の権能
(3)財産区の組織
(4)財産区の運営
- 【基本論点】(1)財産区の意義
- 5.地方開発事業団
- 【基本論点】(1)地方開発事業団の意義
(2)事業団の設置
(3)事業団の組織と運営
- 【基本論点】(1)地方開発事業団の意義
- 6.合併特例区
- 【基本論点】(1)合併特例区の意義と事務
(2)合併特例区の設置
(3)合併特例区の組織・運営
[確認問題]
[総合問題]
- 【基本論点】(1)合併特例区の意義と事務